各位代表： 　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 　　一2024年工作回顾 　　2024年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对复杂严峻形势，全市上下深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于贵州工作重要讲话重要指示精神，认真落实省委、省政府和市委部署要求，坚持以高质量发展统揽全局，牢牢把握“伟大转折地”历史地位和“省域副中心”战略定位，全力稳增长、调结构、防风险、惠民生，顶压前行、沉着应变，改革创新、克难攻坚，推动高质量发展取得明显成效，谱写中国式现代化遵义篇章迈出坚实步伐。 　　——我们聚焦高质量发展首要任务，量质并举、实干奋进，保持了回稳向好的发展态势。全面落实国家一揽子增量政策、存量政策和省的加力政策，抢抓政策机遇、释放政策红利，全力支持实体经济、民营经济高质量发展，全市经济运行回稳向好。全年地区生产总值突破5000亿元大关，达5027.2亿元，增长5.7%，增速高于全国、全省平均水平；一、二、三产增加值分别增长3.9%、6.5%、5.4%；规模以上工业增加值增长8.1%；社会消费品零售总额增长6.3%；一般公共预算收入增长6.6%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.4%、7.1%。 　　——我们聚焦区域协调发展重大战略，抢抓机遇、主动对接，凝聚了砥砺奋进的强大干劲。省委、省政府十分关心遵义发展，出台专门政策、配套专项资金，大力支持遵义加快建设省域副中心，推动遵义建设全省对接成渝地区双城经济圈“桥头堡”。全市上下信心倍增、干劲十足，迅速建立落实任务清单和项目清单，编制主动服务和融入成渝地区双城经济圈规划，谋划融入成渝地区项目107个、总投资2862亿元，66家工业企业与成渝地区产业合作成交额达103亿元。 　　——我们聚焦进一步全面深化改革，守正创新、先立后破，激发了赋能增效的不竭动力。持续深化重塑“五个体系”等重点领域改革，创新“五库”联动机制，集全市之智、聚全民之力，谋划储备项目3.2万个。加大科技创新力度，争取省级以上各类科技项目445项，获得项目资助经费增长82%。扎实推进国家知识产权强市试点城市建设，仁怀、湄潭等5个县(市)被确定为首批数据知识产权省级试点。 　　——我们聚焦更好统筹发展和安全，系统推进、防范风险，守牢了安全稳定的发展底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故起数、死亡人数实现“双降”，全年未发生重特大生产安全事故。用足用好国家一揽子化债政策，扎实推进债务置换、展期、降息，足额保障基层“三保”支出，守住了不发生系统性风险底线。牢牢守住粮食安全底线和耕地保护红线，新建高标准农田32.5万亩，超额完成省下达的粮食生产任务。 　　——我们聚焦树牢和践行正确政绩观，问需于民、回应关切，办成了一批群众可感可及的实事好事。全年民生支出615亿元，增长2.8%，占一般公共预算支出比重达71.4%。城镇新增就业10.53万人，农村劳动力新增转移就业8.5万人。严格落实“四个不摘”要求，强化“3+1”保障，守住了不发生规模性返贫致贫的底线。新增基础教育学位2.6万个，全面实现小学6周岁入学。新增三级医院4家、三甲医院3家。年度“十件民生实事”全面完成。 　　一年来，我们主要做了以下工作： 　　(一)坚持大抓产业、主攻工业，现代化产业体系加快构建。工业提质增效。扎实推进新型工业化，大力推动“六大产业基地”建设。持续巩固白酒首位产业，茅台、习酒、珍酒、国台、董酒等重点酒企平稳增长，白酒产业实现产值1408亿元。加快推进“富矿精开”，扎实开展新一轮“找矿行动”，推动基础材料产业延链补链，资源精深加工及关联产业实现产值400亿元。加快发展关键零部件、关键材料、关键设备等产业，以航天装备为重点的装备制造及关联产业实现产值480亿元。白酒、基础材料、先进装备制造产业增加值占比达84%。经济开发区综合竞争力不断提升，仁怀经济开发区被列为国家级经济开发区培育对象，务正道煤电铝循环经济工业园区升级为省级经济开发区。完成工业企业数字化改造251家，遵义铝业发布电解铝复杂体系动态优化预测大模型。新增规模以上工业企业61家。遵义入选第三批国家产融合作延续试点城市。农业稳步发展。加快构建“2+5+N”现代农业产业体系，特色优势产业提质发展，农业总产值突破1000亿元，林下经济全产业链产值达130亿元以上。湄潭翠芽、遵义红入选《2024中国品牌价值评价信息发布》区域品牌100强，遵义朝天椒荣获2024年度最具影响力蔬菜区域公共品牌。新增国家名特优农产品2个、绿色食品15个，新增市级农业龙头企业50家，国家级、省级龙头企业数全省第1，赤水竹产业入选贵州中小企业特色产业集群。旅游业转型升级。围绕建设一流旅游城市和打造赤水世界级旅游景区，持续推进旅游产业化，精心打造“场景+住宿+多业态”旅游生态圈20个，推出“四季游”主题精品线路64条，乌江寨荣获“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”称号。新增涉旅经营主体7222家、限(规)上涉旅企业182家，全年接待游客人次、旅游收入分别增长13.2%、14.3%，接待境外、省外游客人次分别增长12.4%、15.7%。 　　(二)坚持投资拉动、消费带动，经济增长动力持续增强。全力扩大有效投资。大力争资争项，全年争取各类到位资金1012亿元。全年新开工项目1139个，总投资841亿元。投资结构持续优化，民间投资占比提升到47%，产业投资占比提升到48.6%，其中工业投资增长13.4%，占比提升到39.2%、上升5.6个百分点。茅台、习酒、珍酒、国台、董酒等重点酒企技改扩能项目有序推进，播州年产36万吨铝及配套精深加工、务川年产4万吨电子级氢氟酸等产业项目加快建设，遵义铝业节能技改、桐梓鸡公山风电场等项目建成投产，桐新高速、金仁桐高速建成通车，G212茅台至苍龙段公路等项目开工建设。观音水库加快建设，19个骨干水源工程建设完成。盘活处置停缓建项目414个。全力稳住房地产投资，制定一系列政策措施推动房地产市场止跌回稳，全面完成“保交楼”交付任务，完成“保交房”16311套、安置房17537套。更大力度招商营商。深入推进产业招商大提升，全年产业项目到位资金510亿元，新引进亿元以上产业项目110个。落实市县两级领导干部包保项目、企业机制，持续深入推进营商环境大改善专项行动，着力降低制度性交易成本，全面激发经营主体活力，全年新设立经营主体10万户。有效激发消费潜能。认真落实国家消费品以旧换新政策，扎实开展“五进”活动。以“四个一批”为抓手，推进“卖酒向卖生活方式转变”，拓展酒车酒菜酒商联动促销。提质升级酒庄10家，新增星级特色酒庄7家、酒旅融合景区5家。持续丰富消费场景和业态，12个城市商圈提档升级，遵义·1935街区优化提升改造完工面市。实施“十百千万”工程，培育省级电商产业示范园区2个、示范基地5个、电商直播示范企业及团队25家，电商网络零售额实现56.5亿元、增长15.7%。 　　(三)坚持城乡融合、一体发展，群众生活品质有效提升。乡村振兴扎实推进。精准落实帮扶措施消除风险8274户31156人，乡村公益性岗位在岗4.42万人，建设就业帮扶车间(基地)319个，资助农村低收入人口和脱贫人口118.23万人参加居民医疗保险，落实农村供水保障资金5.54亿元。分类打造“四在农家·和美乡村”示范村100个。开展“两改两治理”试点，新(改)建农村户厕2.3万户。完成农村危房改造1339户。完成农村安防工程749公里、危桥改造31座。新建农村生活污水处理设施334套。新一轮东西部协作深入推进，实施珠遵协作项目191个，珠遵合作共同打造全国新茶饮供应链联盟。城镇建设不断提质。实施城市更新行动，新开工城镇老旧小区改造2.46万户、保障性租赁住房建设1828套、城市危旧房改造397套，完成存量棚户区改造7455户。新增社会公共停车位3129个，新建电动汽车充电桩1094个。持续提升城市发展韧性，深入开展智慧城市建设，建成投用“城市大脑”，完成地下管网改造801公里。新增、改造城市公园绿地85公顷，新增城市绿道16.6公里，城市建成区绿化覆盖率达38%以上。加快推进3个地下空间开发利用暨平战结合人防工程项目，遵义入选国家“平急两用”公共基础设施建设城市。全力推动农村客货邮融合发展，遵义纳入全国邮政快递枢纽承载城市规划布局。 　　(四)坚持深化改革、开放创新，经济发展活力不断迸发。重点领域改革持续深化。加快推动融资平台压降和国有企业市场化实体化转型，推进遵义设计集团、遵义农联集团、遵义物流控股集团、遵义城市置业公司等改革重组。紧盯“三减一降”，推进“市县乡村一体化”“高效办成一件事”“一网通办”等政务服务改革。与南水北调集团深度合作推动水网水务一体化，着力补齐城乡水务基础设施短板。不动产登记“竣工即交证”、工业“标准地”出让、房地产联动去库存、“三医”联动、“以数治税”、农村综合改革等取得积极进展。对内对外开放持续扩大。主动融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区等国家重大战略。在全省首次实现西部陆海新通道多式联运“一单制”数字提单综合服务。入选陆港型国家物流枢纽建设名单。成功举办和承办布鲁塞尔国际烈性酒大奖赛、茶博会、辣博会、“讲好全球发展故事”国际对话会等重大活动。组织名优酒企到成都、西安、韩国首尔、日本东京等11个国内外城市，开展“多彩贵州风·黔酒中国(全球)行”名优白酒宣传推介。组织123家重点外贸企业参加国内国际知名展会，贸易市场拓展至东南亚、南亚等126个国家或地区。新增外资企业30家，外贸进出口总额达88亿元，实际利用外资完成3726万美元。科技创新成效持续提升。深入实施六大重大科技战略行动，大力推进“科技入遵”，新增创新型中小企业99家、“专精特新”企业22家，获批省级技术创新团队2个、科学家工作站2个、科技企业孵化器2个、创新人才团队4个。成功筹建遵义市有色金属研究院。 　　(五)坚持生态优先、绿色发展，生态环境保护成效明显。污染防治扎实有效。抓实历次中央和省生态环境保护督察反馈问题及长江经济带生态环境警示片披露问题整改。扎实推进赤水河流域白酒产业综合治理、小水电清理整改等工作，实现了从污染治理到标本兼治的转变，获得第三轮中央生态环境保护督察组肯定。中心城区和县城环境空气质量平均优良天数比例分别达98.9%、98.3%。国控断面水质优良率和省控断面水质达标率、县级以上集中式饮用水源地水质达标率均保持100%。城乡生活垃圾无害化处理率达96%。生态建设巩固提升。完成营造林36万亩、石漠化治理5万亩，综合治理水土流失面积657平方公里，森林覆盖率稳定在62%以上。实施武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程10个。芙蓉江、乌江(遵义段)获评贵州“美丽幸福河湖”。赤水市获得“自然城市”平台国际殊荣。绿色发展加速转型。大力推进绿色园区、绿色工厂建设，累计建成国家级绿色工厂19家、省级绿色工厂44家，建成国家级绿色园区2个、省级绿色园区5个。大力倡导绿色出行、低碳生活，全市新增或更新公交车、巡游出租车(网约车)中新能源及清洁能源车占比达99.9%。国家级减污降碳协调创新试点建设取得积极进展。凤冈县林业碳票在全省实现首笔跨市交易变现博鱼boyu（体育）官网。 　　(六)坚持以人为本、共建共享，社会民生事业稳步发展。就业形势总体稳定。全面落实促进就业创业政策，出台集聚高校毕业生留(来)遵“六条措施”，开展“千企万岗进百校”引才活动。深入开展“访企拓岗促就业”专项行动，突出抓好高校毕业生、退役军人、易地搬迁群众、零就业家庭、就业困难人员等重点群体就业，开展职业技能培训2.67万人次。教体事业持续发展。中高考成绩居全省前列。遵义师范学院完成上划工作，成为新增硕士学位授予单位。遵义医药高等专科学校升格为本科院校通过省级评审，贵州航天职业技术学院入选省级“双高”建设单位。营养改善计划和贫困生资助惠及学生203万人次。承办全国、全省大型赛事25场。遵义籍运动员在国际、国内竞技体育赛事中摘金31枚。遵义获批国家青少年足球人才培养改革试点工作地区，纳入第三批建设国家儿童友好城市名单。健康遵义扎实推进。实施整体提升卫生健康水平“七个专项行动”，扎实推进公立医院改革与高质量发展示范项目。建成启用省级区域医疗中心。创新推进县域内五级医疗卫生服务体系，成为中国——世界卫生组织双年度构建整合型医疗卫生服务体系合作项目实施城市。组建城市医疗集团3个，建成县域医疗次中心29个、乡镇卫生分院(延伸服务点)89个，优化调整设置村卫生室2355个。居民健康素养水平达36.88%。社会保障扩面提标。企业养老保险、失业保险、工伤保险扩面提效。城乡低保标准分别提高6%、12%，发放各类民政兜底保障金19.22亿元。大力发展居家和社区养老服务，加快养老机构提质改造和“15分钟养老服务生活圈”建设，县级标准化养老机构实现全覆盖，机构护理型床位占比达65%，养老总床位达3万张以上，湄潭县、余庆县农村互助式养老试点工作扎实推进，红花岗区幸福汇养老服务中心成功申报贵州省健康养老基地。遵义成为全国救助管理区域性中心试点单位。文化事业有效推进。精心筹办纪念遵义会议90周年系列活动。10个优秀文艺作品获贵州省2023年度文艺精品奖励。实施公共文化服务项目21个。开展线上线下群众文化活动4000多场次。获批第六批省级非物质文化遗产代表性项目22个，实施非遗数字化保护项目4个。社会治理效能提升。深入推进信访工作法治化，扎实开展群众信访大起底大化解集中攻坚行动。健全完善“一中心一张网十联户”工作机制，有序推进“多网合一”“多员合一”。以“强双基、防风险、护稳定”为抓手，深入推进“1+6+1”重点工作，依法严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，社会大局总体稳定。 　　(七)坚持忠诚勤政、担当作为，政府自身建设不断加强。加强政治建设。自觉把党的领导贯穿政府工作全过程，持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入开展党纪学习教育，不折不扣推动党中央、国务院和省委、省政府以及市委决策部署落地见效。加强法治政府建设。进一步完善科学决策、民主决策、依法决策机制，认真落实重大决策合法性审查、风险评估制度，提升行政复议工作质效，邀请省市人大代表、政协委员及群众代表参加行政复议开放日活动。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议200件、政协委员提案310件。加强作风建设。深入贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行整治形式主义为基层减负若干规定。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，上下贯通推动15件群众身边具体实事集中整治，清退返还群众资金18.3亿元。坚持过“紧日子”“苦日子”，严格控制政府一般性支出，压减各类预算经费22.34亿元。认真抓好巡视、巡察、审计反馈问题整改。 　　各位代表！过去一年任务艰巨繁重，成绩来之不易，值得倍加珍惜！这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府正确领导的结果，是市委带领全市人民团结奋斗的结果，是各级各方大力支持的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民致以崇高的敬意！向全市人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士，向中央、省驻遵单位，向驻遵部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向关心支持遵义发展的省内外各界人士，表示衷心的感谢！ 　　我们也清醒看到，我市经济社会发展还存在不少短板和问题、面临不少困难和挑战，主要表现在：经济持续回升向好的内生动力还不强，有效需求不足，扩消费、稳投资压力较大，部分行业产销衔接不畅、“增产不增效”，部分企业生产经营困难;传统产业转型升级任务较重，新兴产业尚未形成有效支撑;民生领域欠账较多，乡村全面振兴任务较重，群众增收面临一些困难;重点领域风险隐患不容忽视，财政收支矛盾仍然突出;一些干部思维理念、能力作风与现代化建设要求还不相适应，形式主义、官僚主义问题仍然存在。我们一定直面问题和挑战，采取有效措施，切实加以解决。 　　二2025年主要目标任务 　　今年是遵义会议召开90周年，是“十四五”规划收官之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于贵州工作重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，牢牢把握“伟大转折地”历史地位和“省域副中心”战略定位，坚决扛起“六大使命任务”，持续推动“三个重塑”，大力提振消费，提高投资效益，突出大抓产业、大抓项目、大抓招商，推动科技创新和产业创新融合发展，加快构建现代化产业体系，进一步全面深化改革、扩大对外开放，更好激发活力、稳定预期、防范风险，不断提高人民生活水平，奋力完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。 　　主要预期目标是：全市地区生产总值增长6%左右，其中一、二、三产增加值分别增长4%以上、7%以上、5.5%左右。规模以上工业增加值增长8%以上;固定资产投资增长3%左右;社会消费品零售总额增长6%左右;一般公共预算收入增长2%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长5%左右、7%左右;金融机构存贷款余额分别增长6%、8%;节能减排降碳、居民消费价格等指标控制在合理范围内;各项约束性指标全面完成省下达的目标任务。 　　各位代表！实现以上目标，有挑战、有压力，更有机遇、有动力。我们既有集成叠加的政策优势，又有突破突围的发展态势，还有勇往直前的团结气势。沧海横流，方显英雄本色。只要我们锚定省域副中心战略定位，大力弘扬遵义会议精神，坚定信心、保持定力，提振精神、苦干实干，聚焦大抓产业、大抓项目、大抓招商“头号工程”，纲举目张做好各项工作，就一定能如期完成全年目标任务! 　　今年要重点抓好以下工作： 　　(一)坚定不移稳投资、促消费，全力增强经济发展动力。抓住用好国家政策，抢抓机遇全方位扩大有效需求，大力提振消费、提高投资效益，为稳增长提供有力支撑。 　　推动有效投资稳定增长。坚持“项目为王”，强化“五库”联动，完善抓项目工作机制，以项目建设牵引有效投资增长，确保新开工项目1000个以上。全力扩大产业投资，加快茅台技改、珍酒庄园、国家战略腹地建设重大产业备份、航天新力科研生产基地等项目建设。有效发挥政府投资撬动作用，深入实施产业配套基础设施建设三年行动，推动重点开发区完善铁路专用线、水电路气等配套基础设施;大力推动交通基础设施补短板，重点实施普通国省道低等级路段提等改造，加快推进G212茅台至苍龙段和G653道真玉溪至杜家沟段、凤冈洋溪口至新民段等公路建设，力争建成瓮马铁路北延伸线，力争开工建设大村至遵义铁路，加力推动渝贵铁路、泸遵铁路和昭黔铁路、涪柳铁路前期工作，建成道武高速公路，启动建设渝赤叙高速公路(赤水段)，推进仁怀城区过境高速公路市政化功能置换;打好水网建设三年攻坚行动“收官战”，加快推动观音水库等骨干水源工程和水网连通、农村规模化供水工程等项目建设，深化拓展水网水务一体化央地合作示范项目;深入实施城镇燃气和天然气基础设施建设攻坚行动，加快城中村改造、平战结合地下空间开发、城市综合管廊、新能源设施、污水垃圾处理等项目建设。坚持要素跟着项目走、服务围绕项目转，统筹做好向上争取和内部挖潜，用好5亿元项目前期工作经费，做实项目谋划储备和要素保障，及早谋划“十五五”项目。 　　全力以赴招商引资。坚持“全市一盘棋、全员抓招商”，持续完善“3+1+1”大兵团作战体系，深化落实“大小金三角”推进机制，加强市级统筹、上下联动、横向协同，全力招引更多大项目、好项目。坚持产业发展“一张链条图谱、一个链主企业、一批项目配套、一个团队服务”，更新完善重点产业“一图三清单”，聚焦“两城两角一企”精准招商区域和对象，提高招商项目签约率、落地率，力争新引进亿元以上项目100个。用足各方力量和资源，发挥龙头企业、链主企业带动作用，深化与央企、省属国企合作招商，大力推进产业链招商、以商招商、基金招商。充分发挥经济开发区主战场作用，加快引进落地更多引领性强、影响力大的产业项目，开发区招商引资落地项目占比达到70%以上。 　　大力实施提振消费专项行动。实施新一轮促进居民增收行动，提高居民收入、提升消费能力。用足用好国家加力支持消费品以旧换新政策，促进汽车、家电、家装等重点领域消费，推动消费扩容提质。积极发展首发经济、银发经济、避暑经济、演艺经济、赛事经济，市场化举办演唱会、音乐节、大型体育赛事等活动。更大力度推动“卖酒向卖生活方式转变”，提质改造星级特色酒庄15个，打造美食美酒街区2条、酒旅融合景区2个，规范提升白酒体验店6个，构建“白酒+”消费新模式、新场景。推动城市商圈提质增效，打造一批商业步行街、夜间消费集聚区，推动消费场景升级。扎实开展商旅融合TOP10创客大赛，对入围晋级的经营主体，纳入新消费体系服务，持续助企成长。培育壮大新型消费，积极培育数字消费、绿色消费、健康消费等新的消费增长点。加快建设跨境电商综合试验区，持续扩大头部电商平台遵义商品销售规模，推动本土电商企业做大做强，新增直播示范基地2个、示范企业5家。持续办好茶博会、辣博会、酱酒节、“黔酒中国行”“黔酒全球行”等活动，提升展会推介促消费水平。 　　(二)坚定不移抓产业、调结构，全力促进产业转型升级。持续巩固大抓产业、主攻工业的良好态势，坚持以科技创新引领，统筹抓好传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，加快培育发展新质生产力，着力构建以实体经济为支撑的现代化产业体系。 　　大力推进新型工业化。围绕为全省“3533”产业集群目标作贡献，推动“六大产业基地”建设取得新进展。促进白酒产业稳增长。持续做优做强白酒首位产业，推进一批酒企技改扩能，围绕“以销促产”，研究制定支持白酒产业发展的若干措施，加大重点酒企扶持力度，抓好白酒产销衔接，全力建设全国重要的白酒生产基地，力争年产白酒25万千升，总产值突破1500亿元。推动重点产业快突破。深入推进“富矿精开”，促进铝及铝加工、钛及钛加工、锰及锰加工、氟化工等产业集群化发展、链条化延伸，大力发展特种化学电源、精密传动系统、标准紧固件、电子元器件等关键零部件产业，打造成渝地区装备制造配套基地，力争资源精深加工及关联产业产值达到450亿元、以航天装备为重点的装备制造及关联产业产值达到520亿元。大力发展能源产业。加快释放煤炭产能，加快推进页岩气、煤层气勘探开发，力争原煤产量达800万吨、发电量达310亿千瓦时，现代能源产业产值达到360亿元。持续推进传统产业转型升级。围绕高端化、智能化、绿色化发展方向，积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，开展“人工智能+”行动，促进盘古大模型在白酒、煤矿等领域全面应用，积极创建中小企业数字化转型试点城市，完成企业技术改造和设备更新100家以上，完成企业数字化改造200家，两化融合水平达62。着力培育发展新兴产业。大力推进新材料、新能源、高端装备、电子信息等产业锻长板、补短板，加强关键共性技术、前沿引领技术等运用，加快建设新能源动力电池及材料研发生产基地和黔北新型综合能源基地。实施先进制造业和现代服务业双提升行动，大力发展研发设计、软件信息、检测检验、绿色金融等生产性服务业，培育个性定制、共享制造等新业态。有序发展低空经济，努力在特色场景应用上取得突破。推动经济开发区提质增效。坚持“亩产论英雄”，完善经济开发区产业规划，逐步补齐产业园区配套设施短板，提升经济开发区发展水平，支持仁怀经济开发区创建国家级经济技术开发区，实现全市经济开发区工业总产值、规上企业数占比分别保持在90%以上、80%以上。 　　融合推进旅游产业化。聚焦建设一流旅游城市和打造赤水世界级旅游景区，围绕“两大提升”，聚焦“三大要素”，抓好“四大行动”，加快推动旅游业高质量发展，力争接待游客人次、旅游总花费分别增长9%、10%以上。推动遵义会议会址、绥阳双河洞创建国家5A级景区，申创一批国家3A、4A级旅游景区，推动绥阳双河溶洞申报世界自然遗产。加快文旅、酒旅、茶旅、康旅、体旅融合发展，优化升级20个旅游生态圈，精心打造四季特色主题旅游精品线路，创新推出新业态、新场景、新体验，形成一批旅游爆款产品，打造一批旅游主题IP。开展餐饮业、住宿业服务品质提升行动，加大高品质酒店、民宿建设力度，力争新增五星级饭店1家以上、四星级饭店3家以上，新增民宿260家以上。积极培育壮大涉旅经营主体，支持遵义旅游集团、长征文旅集团做大做强，力争涉旅经营主体达5万户。紧盯成渝地区、粤港澳大湾区、长三角区域等重点客源市场，依托优强旅行商加强产品互推、市场共建、客源互送。用好240小时过境免签政策，加强境外旅游营销，吸引更多境外游客。大力发展旅居康养，打造一批避暑康养、森林康养、医药康养、温泉康养等优质项目，加快建设成渝地区避暑康养重要目的地博鱼官网APP官方网站。 　　扎实推进农业现代化。严守粮食安全底线和耕地保护红线，严格耕地占补平衡管理，扎实推进高标准农田建设，确保粮油产量分别达到237万吨、25万吨。切实做好肉菜蛋奶农产品保供稳价，促进多元化食物供给。围绕打造成渝地区绿色产品供应基地，推动“2+5+N”产业提质增效，聚焦精深加工、市场流通、品牌销售等环节延链补链强链，力争全市绿色食品和名特优新农产品认证数量达150个，新增市级以上龙头企业15家以上，农产品加工转化率达到70%左右。加大新品种、新技术、新农机装备等科技成果集成推广应用力度，因地制宜发展农业新质生产力，农作物耕种收综合机械化率达到58%以上。深入实施林下经济三年行动，力争林下经济全产业链产值达到150亿元以上。加快发展“以竹代塑”，持续做强竹产业链，力争竹产业综合产值达到140亿元以上。 　　以科技创新赋能产业发展。加快推动科技创新与产业创新深度融合，开展新技术新产品新场景大规模示范应用行动。持续实施“百千万”人才引进计划和“高校毕业生留(来)遵行动”，常态化开展“千企万岗进百校”引才活动，大力培养科技创新领军人才，新培育科技创新团队100个。落实“三个80%”政策支持企业科技创新，加快打造一批高能级、实用型科创平台，新建、优化、重组市级科创平台10个以上。支持龙头企业、科研院所、高校和相关公共服务机构建设一批科技企业孵化器。巩固和培育国家级、省级重点实验室，发挥好遵义有色金属研究院、市农科院等科研机构作用，推动产业领域关键技术攻关和引进，实现更多科技成果转化应用。打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，力争通过国家知识产权强市建设试点城市创建验收。 　　培育壮大经营主体。加大经营主体扶持力度，激发经营主体活力，助力经营主体高质量增长。加快质量强市建设，组织开展第二届市长质量奖评选表彰活动。加强优质中小企业梯度培育，新增创新型中小企业40家以上、“专精特新”企业30家以上。大力培育规模以上工业企业，力争新增规模以上工业企业50家。认真落实各项惠企政策，积极争取上级产业基金和专项资金，加大对企业资金支持力度。完善经营主体市场准入退出制度，加强对个体工商户分类帮扶支持。 　　(三)坚定不移增内涵、提品质，全力推进城乡融合发展。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，促进各类要素双向流动，加快形成城乡融合发展新格局。 　　提升城市功能品质。深入实施城市更新行动，扎实推进“平急两用”公共基础设施建设，加快推动中心城区城中村试点改造，大力推进老旧小区改造;实施一批城市排水防涝项目，新建城镇污水管网80公里、雨水管网60公里、供水管网70公里，完成燃气管道更新改造50公里;统筹推进街区风貌升级、老建筑场景再利用;建成区绿化覆盖率提升到39%。深入推进安置房“清零”，完成安置房1.6万套以上。落实促进房地产止跌回稳的金融、财税、土地等政策，持续推进“保交房”工作，深入实施存量商品房、二手房、安置房和保障性住房“四房联动”专项行动，持续优化住房供给结构，推进以第四代住宅为代表的“好房子”建设，加快构建房地产发展新模式，推动房地产业提质转型、平稳健康发展。优化资源配置，加快教育医疗、养老托育、购物休闲、社会保障等领域补短板，完善城镇功能服务配套设施。推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，建好智慧城市管理平台，丰富“城市大脑”场景应用，搭建全方位城市管理物联感知体系，提升城市管理精细化、智慧化水平。 　　推进乡村全面振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持“四个不摘”，全面落实“3+1”保障政策措施，有序做好帮扶政策和工作衔接，探索完善过渡期后帮扶措施，强化就业和产业帮扶，健全帮扶资产长效管理机制和联农带农机制，持续壮大村级集体经济，千方百计促民增收，坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线。持续推进和美乡村建设。围绕创建全国乡村振兴示范市，深入学习运用“千万工程”经验，按照“一类示范引领、二类改进提升、三类补短追赶”要求，分类推进“四在农家·和美乡村”创建和提升，建设一类村(社区)100个以上，消除三类村150个以上。深入推进农村人居环境整治，大力开展“两清两改两治理”，打造干净整洁的美丽乡村。加强乡村社会治理，持续完善自治、德治、法治相结合的治理体系，推进移风易俗，建设和谐乡村。 　　促进城乡融合发展。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，完善城乡建设、村庄布局等规划，大力发展县域经济，不断缩小城乡发展差距。持续推动城镇供水、供气管网等基础设施向城郊乡村和规模较大的中心镇延伸。扎实推进“四好农村路”建设。推动城乡交通运输一体化融合发展，支持湄潭、凤冈、习水、仁怀、正安等县(市)创建全省第一批深化交通运输一体化(农村“客货邮”)融合发展试点县。推动公路客运站转型发展，拓展运营功能。畅通农产品进城和工业品下乡渠道。加强乡村人口流动动态监测，持续优化农村地区教育、医疗、养老等服务供给，推进城镇公共服务向乡村覆盖。统筹城乡区域布局，建设一批电网和充电桩设施。 　　美化城乡生态环境。持续抓好中央和省生态环保督察反馈问题整改，扎实开展“回头看”巩固提升整改成效。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，强化污染源头治理、综合治理，突出抓好电力、钢铁和水泥行业超低排放改造、规模养殖场粪污处理。认真落实河长制，常态化开展河流“清四乱”。以山青、水净、景美、民富为目标，治山、治水、治污一体推进，特色农业、绿色工业、文旅产业一体发展，落实赤水河流域横向生态补偿机制，努力把赤水河流域打造成践行“绿水青山就是金山银山”理念的样板典范。加强集中式饮用水水源地保护。深入推进林长制，实施营造林40万亩、石漠化治理10万亩，综合治理水土流失面积300平方公里，森林覆盖率稳定在62%以上。着力建设“无废城市”，加快建设国家大宗固废综合利用基地和省级工业能源综合利用基地，推进白酒、化工行业废水资源化利用。提升垃圾无害化处理、资源化利用能力和水平，城乡生活垃圾无害化处理率保持在97%以上。合理布局建筑垃圾收集、转运及终端处理设施，新增资源化处理能力75万吨/年。确保中心城区和县城环境空气质量平均优良天数比例达到98.8%、97.5%，水环境国、省控地表水水质优良比例达到98%以上。稳步推进林业碳汇项目开发。 　　(四)坚定不移抓改革、促开放，全力提升经济发展活力。坚持以改革促开放、以开放促发展，进一步破除体制机制障碍，不断优化发展环境，提升经济活跃度。 　　推动重点改革破题。承接落实好上级各项改革政策措施，在各领域、各环节进一步全面深化改革。推动国资国企改革取得突破性进展，抓好“一市一示范”改革试点，持续推动融资平台企业整合压降，加快推动市属国有企业从内部整合向跨集团整合，促进国有企业聚焦主责主业、增强核心竞争力。稳妥有序推进公用事业和公共服务价格改革。支持供销社深化综合改革，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台。突出抓好财税金融、对外开放、开发区、生态文明、教育科技、政务服务等领域改革。持续推动国有A级景区“三权分置”、集体林权制度、商品房联动去库存等改革取得新成效。 　　提升对外开放水平。主动服务和融入成渝地区双城经济圈，加快联通区域链、融入产业链、服务生活链、借力创新链、协同开放链、衔接生态链，深化与成渝地区的产业和项目合作，打造贵州融入成渝地区双城经济圈的“桥头堡”。深化珠遵协作，推动珠遵产业园提质发展，打响“新茶饮·珠遵造”品牌。加快建设陆港型国家物流枢纽，推进黔北现代物流新城无水港建设，加快形成“区港联通、铁海联运、空地联动”格局，提升跨境贸易便利化水平。积极融入国家“一带一路”倡议，落实促进开放型经济发展的一揽子措施，推动以遵义综保区为主体的加工贸易集聚区发展，以东南亚、南亚、中亚为重点支持企业“走出去”开拓市场，巩固扩大吉他、白酒、茶叶、辣椒等优势产品出口规模。力争外贸进出口总额达到100亿元，加工贸易出口40亿元以上，新增外资企业10家，实际利用外资2000万美元以上。 　　持续优化营商环境。深入推进新一轮营商环境三年行动计划，扎实推进营商环境改革创新试点。进一步优化“12345”便民热线、服务民营企业直通车等涉企服务平台，清单化闭环办理企业诉求事项。持续推进“三减一降”，深化“五个通办”，拓展“企业之家”服务，推动“市县乡村”政务服务一体化触达基层，打造便捷高效的政务服务环境。建立健全常态化政企沟通交流和企业家参与涉企政策制定机制，广泛听取企业家意见和诉求。落实领导干部联系服务企业制度，帮助企业解决用工、用电、用地、用能以及物流等方面要素保障问题。深化规范涉企执法专项行动，坚决杜绝无必要的检查，切实减少对经营主体的干预、干扰，有效保护民营企业合法权益，促进民营经济健康发展。 　　(五)坚定不移防风险、守底线，全力确保社会大局稳定。坚持统筹高质量发展和高水平安全，贯彻总体国家安全观，抓好抓实各类风险防范化解，为经济高质量发展营造安全稳定的社会环境。 　　强化安全生产和防灾减灾。持续深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加强道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑施工、自建房、危化品、城镇燃气、旅游景区、食品药品等重点领域隐患排查整治，强化新业态新领域安全监管，常态化开展“打非治违”，坚决遏制重特大事故发生。完善应急救援体系和物资保障体系，提高防灾、减灾、救灾能力。持续推进气象防灾减灾第一道防线示范市建设，健全以气象为指引的地质灾害防御、城镇防涝、森林火灾等风险防范处置机制，打造遵义气象监测精密样板区。 　　防范化解重点领域风险。持续深入推进工程款及农民工工资清欠、违法占用耕地整治、征收安置等工作，切实有效解决一批突出历史遗留问题。用好国家一系列化债政策，统筹各类资金资源资产，稳步推进存量债务化解，严禁违规新增政府隐性债务。严厉打击非法集资等各类非法金融活动，推动非法集资陈案化解。稳妥处置地方中小金融机构风险。健全经济安全风险监测预警、信息共享和应急处置机制，守牢不发生系统性风险底线。 　　维护社会大局平安稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持和完善各级政府定期听取信访维稳工作机制，持续健全矛盾纠纷多元化解机制，推进信访工作法治化，注重把矛盾纠纷化解在萌芽状态，努力从源头上减少信访问题发生。常态化推进扫黑除恶，依法严厉打击暴力、电信网络诈骗、涉未成年人等突出违法犯罪，确保不发生重大群体性事件和极端案事件。扎实推进法治遵义建设，以“法律六进”为载体深入开展法治宣传教育，抓好未成年人普法，强化未成年人保护。 　　(六)坚定不移办实事、惠民生，全力提升群众生活质量。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断增进民生福祉，让群众幸福生活更有质感。 　　突出抓好稳岗就业。实施就业优先战略，持续推进“六六就业稳岗计划”，抓好高校毕业生、农民工、易地搬迁群众等重点群体就业。全面落实企业税费减免、社保补贴、贷款贴息等政策，帮助经营主体减负稳岗扩就业。注重在新产业、新业态、新商业模式以及乡村振兴、城乡融合中挖掘新的就业增长点，千方百计促进就业扩容提质。高质量实施“马兰花创业培训”计划，打造“青春遵义·激情创业”品牌，促进创业带动就业。深入实施“技能遵义”行动，围绕重点产业开展技能培训，建强“一县一品”劳务品牌，推动农村劳动力“三有”就业。精准实施就业援助，构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。 　　坚持教育优先发展。深入实施城乡教育发展“四大行动”，根据学龄人口变化趋势，稳步推进城乡学校布局调整，深化“县管校聘”改革，优化教师资源配置，妥善解决中小学学位供需矛盾，全面消除大班额现象。科学规划和配置学前教育资源，提高普惠性学前教育覆盖率。完成南白中学、遵义一中、航天高级中学三所省级一类示范高中提级市管。支持赤水创建国家义务教育优质均衡县。支持遵义职业技术学院、贵州航天职业技术学院开展“双高”建设，持续推动遵义医药高等专科学校升格为本科院校，加快推进遵义康养职业学院建设。实施体教融合提质工程，持续推进中小学生体质强健计划，开展百万师生阳光体育运动。扎实推进全国青少年足球人才培养改革试点，建好足球青训中心。办好遵义市第四届运动会。促进体旅融合高质量发展，广泛开展全民健身活动。常态化落实好“双减”政策，深入开展学生心理健康教育专项行动。坚持青年优先发展，持续建设青年友好型成长型城市。 　　提高卫生健康水平。坚持社会共治、医防协同、医防融合，健全公共卫生体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治等能力。聚焦“市优、县强、乡活、村稳”，健全完善医疗卫生服务体系，建强城市医疗集团和县域医共体，持续加强县域医疗次中心和乡镇卫生院分院建设，促进优质医疗资源下沉，推动分级诊疗。巩固提升省级区域医疗中心，推动四川大学华西医院帮扶取得更大进展。深化公立医院综合改革示范城市建设，推进医疗、医保、医药协同发展和治理，全面推进紧密型县域医共体总额付费改革试点，完善医院薪酬总量管理、编制动态调整制度。加强城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助有效衔接。支持中医药传承发展和民营医院规范发展。 　　健全社会保障体系。推动养老事业与产业协同发展，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。深入实施普惠托育专项行动，建立完善生育支持政策体系，加快建设生育友好型社会。实施全民参保计划，推进社保扩面提质，引导更多灵活就业人员和新就业形态劳动者参加基本养老保险，扩大企业年金覆盖面。推进城乡低保应保尽保、应退尽退、动态管理、精准施保。扎实做好特困人员救助供养，关爱服务留守儿童、流动儿童、困境儿童，强化孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障，提升儿童福利机构“养、治、康、教、社”水平。扎实推进国家儿童友好城市建设。 　　加强公共文化服务。巩固提升全国文明城市创建成果，支持有条件的县创建全国县级文明城市。深入推进市级文化场馆市场化运营管理，积极吸纳社会力量参与公共文化服务。建设一批基层综合文化站(中心)和城市主题书房。广泛开展群众性文化活动。持续推进铸牢中华民族共同体意识示范市建设工作。抓好第四次全国文物普查，加强文物保护和活化利用，推进非遗转化利用。加快推进数字档案馆建设。 　　全力支持国防和军队现代化建设，完善国防动员体系，加强退役军人服务保障，深入开展双拥共建活动。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用，大力发展妇女、儿童、老年人、残疾人、慈善、红十字等事业，扎实做好外事、侨务、港澳台、民族宗教、档案、史志、气象等工作。 　　我们将一心一意为人民谋福祉，扎实办好“十件民生实事”：(1)完成职业技能培训2万人次。(2)改善城乡学校办学条件50所。(3)完成65岁以上老年人和初中以上学生免费结核病筛查69万人。(4)新开工城镇老旧小区改造2.8万户。(5)更换改造城市路灯4.46万盏。(6)新设置城乡应急避难场所100个。(7)建成儿童友好空间单元100个，“遵义幸福家”婚姻家庭辅导县级服务点14个。(8)建设农村安防工程1000公里，改造危桥20座。(9)新建农村规模化供水工程22个，新增覆盖人口50万人以上，农村规模化供水人口覆盖率提高到57%。(10)完成老年人居家上门服务1万户，实施困难群众家庭适老化改造2000户。 　　三全面加强政府自身建设 　　奋进新征程，政府工作要有新气象。我们将切实增强本领、提高效能，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，不断提高政府履职水平。 　　(一)恪守绝对忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果，切实把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”体现在思想行动上、实际成效上。坚决抓好重大战略部署落地见效，做到不打折、不变形、不走样。坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，一步一个脚印把美好愿景变成现实图景。 　　(二)强化实干担当。把抓落实作为政府工作的生命线，盯紧抓牢大抓产业、大抓项目、大抓招商这个“头号工程”，一切围着项目转、一切扭着项目干，把工作项目化、项目责任化、责任清单化，定了的事不畏难、抓紧干、拼命干，敢于攻山头、打硬仗，善于闯新路、开新局，雷厉风行、敢作善为，以钉钉子精神一抓到底、抓出成效。 　　(三)践行为民宗旨。始终牢记“人民政府为人民”，把百姓需求作为第一选择、群众满意作为第一标准，面对面倾听群众呼声、心贴心感受群众冷暖，真正把群众关切的事办好、牵挂的事办到、希望的事办成。牢固树立过“紧日子”“苦日子”思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，切实把有限的财力用在增进民生福祉这个“刀刃”上，努力让“民生之盼”成为“民生之赞”。 　　(四)坚持依法行政。深入推进法治政府建设，落实重大行政决策程序制度，做到科学、民主、依法决策。严格规范公正文明执法，做好行政复议工作。加大政务公开和政府信息公开力度。依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督、群众监督、审计监督、财会监督、舆论监督，习惯在约束中工作、在监督下履职。 　　(五)永葆清廉本色。始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，从严推进政府系统正风肃纪反腐，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，消除权力寻租空间、铲除腐败滋生土壤。大力纠治“指尖上的形式主义”，持续为基层减负赋能，让广大干部把所有精力用在推动发展上、服务人民上。 　　各位代表！奋斗成就梦想，实干谱写华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、团结奋斗，求真务实、真抓实干，加快建设省域副中心，奋力谱写中国式现代化遵义篇章!