壹 　　苏州与世界遗产 　　苏州是1982年国家公布的第一批24个历史文化名城之一。苏州古城始建于公元前514年，距今已有2500多年历史，城址未变，是春秋之物，全国唯一，价值特有。至今仍保持着“水陆并行、河街相邻”的双棋盘格局和“小桥流水、粉墙黛瓦、史迹名园”的独特风貌。苏州古城要保护也要复兴，做到与时俱进，满足城市发展和惠及百姓生活的共同需求。苏州古城是中国的也是世界的，要用开放的国际视野和国际标准来对待古城保护。 　　联合国教科文组织是联合国下属关于教育、科学、文化领域的国际性机构，成立于1945年11月，总部在巴黎。其宗旨是促进教育、科学及文化领域的国际交流与合作，增进世界各国人民之间的相互了解，维护世界和平。 　　徐自建在教科文总部办公楼前，远处是埃菲尔铁塔（2003年10月） 　　1972年11月联合国教科文组织大会第十七届会议在巴黎召开，会议总结了国际社会古迹保护与修复工作100多年来的国际合作和实践经验，形成了一套依据现代科学方法的成熟保护理论，通过了《保护世界文化和自然遗产公约》（简称《世界遗产公约》，为保护具有突出的普遍价值的文化和自然遗产建立了一个永久性的有效制度，开辟了世界古迹遗址和自然保护领域的新天地，进入了世界遗产保护的新阶段。保护世界遗产成为国际社会的普遍共识和国际标准，也是全人类共同责任。 　　徐自建在教科文缔约国大会上（2003年10月） 　　徐自建、周苏宁在巴黎参加教科文缔约国大会（2003年10月） 　　1985年11月中国政府加入《世界遗产公约》成为缔约国，实现了我国文物古迹保护与世界遗产保护的对接。 　　1987年12月中国第一批6处文化和自然遗产长城、明清故宫、敦煌莫高窟、秦始皇陵及兵马俑、周口店北京猿人遗址、泰山（文化和自然混合遗产）成功申报加入《世界遗产名录》。 　　1997年4月，联合国教科文世界遗产专家正式考察苏州古典园林申遗项目 　　1997年，教科文专家哈尼姆博士考察苏州园林（前排左起黄敬如、徐文涛、哈尼姆、詹永伟、翻译） 　　1993年苏州市启动“苏州古典园林申报世界文化遗产”工作，1997年12月拙政园、留园、网狮园、环秀山庄4座古典园林成功申报世界文化遗产列入《世界遗产名录》，2000年11月沧浪亭、狮子林、艺圃、耦园、退思园5座古典园林作为苏州古典园林的扩展项目列入《世界遗产名录》。苏州首次成为具有世界文化遗产的城市。 　　1998年4月，中国著名专家罗哲文等考察古盘门，苏州市园林局副总工黄玮陪同 　　2001年5月18日联合国教科文组织在巴黎宣布第一批“人类口述和非物质遗产代表作”名单，发源于苏州昆山地区至今已有600多年历史的“昆曲”入选。中国首次成为获此殊荣的19个国家之一。苏州也成为了具有世界文化遗产与世界非物质文化遗产的双遗产城市。 　　27届世界遗产大会中国代表 博鱼官网APP官方网站 　　2004年6月28日联合国教科文组织第28届世界遗产大会在苏州成功召开，这是中国政府首次承办联合国教科文组织的国际性会议，参会国家之齐、参会人数之多、会议规模之大、会议规格之高、会议议题之重要都是前所未有的。 　　2004年，教科文世界遗产中心主任班德兰考察苏州古典园林，中国教科文全委会副秘书长杜越、苏州市园林局局长徐文涛陪同 　　会议的成功召开充分展示了中国改革开放和文化建设取得的伟大成就，也展示了苏州经济社会发展、城市建设和历史文化遗产保护的成果。同时，有力地促进了世界遗产知识的普及和我国历史文化遗产保护工作与国际机构的交流合作，有效地推进了苏州古城整体申报世界遗产工作。 　　28届世界遗产会议·中国论坛-世界遗产青少年教育 　　会议还留给了苏州两项“遗产”：一是会议期间发表的《世界遗产青少年教育宣言》（《苏州宣言》），载入了会议史册；二是同意在中国设立联合国教科文组织二类国际机构“亚太地区世界遗产培训与研究中心”，加强和促进亚太地区世界遗产保护事业的发展。 　　2007年6月16日，国际专家考察亚太世遗中心古建基地（苏州市政府派徐自建陪同） 　　2007年7月亚太地区世界遗产培训与研究中心总部在中国联合国教科文组织全国委员会成立，下设北京、上海、苏州3个分中心。 　　2014年6月中国大运河申报世界文化遗产成功，标志着苏州以古城整体名义参加申报世界遗产取得阶段性成果。中国大运河（江南运河苏州段）包括苏州城区运河故道（山塘河、上塘河、胥江、环古城河）、现京杭运河苏州至吴江段河道，以及山塘历史文化街区、虎丘云岩寺塔、平江历史文化街区、全晋会馆、盘门、宝带桥、吴江古纤道7个遗产点。它们作为苏州古城有机组成部分成为中国大运河世界文化遗产项目的重要内容。 　　2015年国家全面启动“江南水乡古镇”申报世界文化遗产工作。申报范围由2006年首次进入《中国世界文化遗产预备名单》的周庄、甪直、同里，乌镇、西塘、南浔6个古镇，扩大至苏州的沙溪、锦溪、震泽、黎里、千灯、凤凰，无锡的惠山，湖州的新市，上海浦东新区新场等古镇，形成了“江南水乡古镇”申报世界文化遗产完整框架。目前正在国家有关部门指导下，按照申报世界文化遗产总体部署和实施方案有序推进。 　　截至2022年，苏州已拥有苏州古典园林（共9座）和中国大运河（江南运河苏州段）2项世界文化遗产；昆曲、古琴、苏州端午习俗、宋锦、缂丝、香山帮传统建筑营造技艺、碧螺春茶制作技艺7项世界非物质文化遗产；《近现代中国苏州丝绸档案》1项被列入《世界记忆名录》。 　　苏州市在世界文化遗产保护方面作出的不懈努力和取得的显著成绩获得国际肯定。2014年11月苏州成功加入联合国教科文组织全球创意城市网络成为“手工艺和民间艺术之都”。2018年11月联合国教科文组织下属世界遗产城市组织在苏州召开会议，授予苏州“世界遗产典范城市”称号，这是该组织首次颁发此称号。 　　贰 　　苏州古城保护历程 　　苏州古城保护可追溯到新中国成立之初，概括起来可分为三个阶段：一是建国以后至改革开放（1949-1978）的探索起步阶段；二是改革开放后至党的十八大召开（1978-2012）的全面实施阶段；三是党的十八大以来（2012-至今）的深化提升阶段。 　　1 　　建国以后至改革开放（1949-1978） 　　探索起步阶段 　　新中国成立后，我国各项事业百废待兴，全国文物保护工作服从于国家自力更生地经济建设和社会发展。苏州古城保护在重大转折中探索起步，在历经曲折中前进。 　　苏州解放后不久，1950年谢孝思等有识之士就呼吁成立了“市园林文物管理委员会”，团结社会各界一起保护苏州文物古迹，重点抢修古典园林、名胜古迹和古建筑。 　　1952年苏州籍史学家顾颉刚提出《苏州市文化建设计划书》，建议新苏州的城市建设远景应以历史性和工业化结合为原则，用历史的眼光保存着旧有的优良文化，用工业的眼光创造新的适合于实用的文化；绝不能为了一时需要，把历史性随便抹煞。 　　苏州环古城河东南隅（摄于2010年） 　　1954-1973年间政府部门曾6次编制城市建设规划，其中1959年编制的《苏州市城市近期规划（1959）》设想把苏州建成工业城市、地区政治经济中心、游览花园城市和太湖风景区；保留“三横三直”的骨干河道；城市道路网仍采用棋盘式，通过增加道路宽度、减少道路弯曲、多设林荫道并配以河道以表现苏州特点。在恢复和发展经济同时，组织开展了古典园林抢救修复、文保建筑修缮、主要城市干道拓宽改造、城市公园和文化设施建设等文物古迹保护和市政建设工程，为全面保护苏州古城迈出了第一步。 　　但是，由于受当时政治形势、经济条件制约，以及重生产轻生活轻保护城市建设思想影响，很多规划未能实现，导致古城保护和城市基础设施与经济社会发展不同步、不协调。苏州古城的河道、水系、城墙、文物古迹、古建筑等遭受很大破坏。城墙被拆、河道被填成为最大遗憾。到上世纪80年代末，苏州城市人均道路面积仅2.7平方米；供水、供气、污水处理等基础设施薄弱，共有6万多户居民日常生活离不开“三桶一炉”（马桶、浴桶、吊桶和煤炉），工业生产三废处理跟不上，河水开始变黑臭；居住条件改善慢，住房成套率仅40%；园林绿化水平偏低，影响城市形象。 　　2 　　改革开放至党的十八大召开（1978-2012） 　　全面实施阶段 　　党的十一届三中全会召开，明确党的政治路线以经济建设为中心，我国各项事业在拨乱反正中快速发展博鱼boyu体育官网。苏州古城保护在重要会议、重大事件、重点工程推动下，统一思想、提高认识，明确方向，扎实开展，进入了全面实施阶段。 　　1979年邀请专家们讨论苏州城市总体规划，提出了保护和改造老城区，有计划有步骤地建成园林风景旅游城市建议。 　　1981年国务院在《关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》中，明确指出“杭州、苏州、桂林是我国著名的风景游览城市，一定要保护好”。同年，全国政协常委吴亮平、江苏省人大副主任南京大学校长匡亚明等来苏州实地调研，形成《关于苏州园林名胜遭受破坏的严重情况和建议采取的若干紧急措施的报告》呈送中央，并分别给中央领导写信。邓小平同志批示要求“江苏省委研究，采取有效措施，予以保护”。 　　1982年苏州被国务院列入全国首批24个历史文化名城之一。1983年2月邓小平同志到苏州调研时两度对苏州地委和苏州市委的领导同志提出要保护苏州古城这件大事。“苏州园林是老祖宗留给我们的宝贵财富，一定要好好加以保护。要保护好这座古城，不要破坏古城风貌，否则，它的优势也就消失了；要处理好保护和改造的关系，做到既保护古城，又搞好市政建设。”同年，苏州地、市两级党政机构合并，为苏州经济社会发展和城市建设提供了更大空间。 　　1984年国务院副总理万里对苏州城市规划作出指示“要把苏州这座世界上少有的、极富特色的历史文化古城规划好、保护好、建设好。”1985年经国务院万里、谷牧两位副总理和国务院环境保护办公室主任李梦白郑重商议，确定苏州古城保护的指导思想是“全面保护古城风貌”。（未完待续）来源：苏州风景园林